عدد المساهمات : 138 تاريخ التسجيل : 13/11/2007 العمر : 34
موضوع: أوضاع التعليم في قطاع غزة الأربعاء نوفمبر 28, 2007 9:24 am
أوضاع التعليم في قطاع غزة
شهد قطاع التعليم في السنوات الأخيرة تطوراً ملحوظاً, مقارنة ببقية القطاعات، وما تخصيص ماقيمته18.34% من الموازنة السنوية للعام 2004 لدعم قطاع التعليم، إلا دليل على اهتمام السلطة الوطنية بهذا القطاع، ولعل أحد مظاهر تأثير اهتمام السلطة الوطنية بالتعليم هو تراجع نسبة الأمية إلى أدنى حد لها، وارتفاع معدلات القراءة والكتابة للسكان، ويستعرض هذا التقرير، التغيرات الإيجابية التي طرأت على أوضاع التعليم في قطاع غزة في السنوات الأخيرة.
1.المخصصات المالية[1]:
تبلغ موازنة وزارة التربية والتعليم العالي للعام 2004 (288.827.000) دولار، أي حوالي مليار و(357.460) مليون شيكل، تمثل (18.34%) من الموازنة الكلية.
يخصص منها حوالي مليار شيكل للرواتب والأجور، وحوالي (62) مليون شيكل للنفقات التشغيلية.
أما النفقات التحويلية فإنها تقتطع حوالي 165 مليون شيكل. ويخصص للنفقات الرأسمالية 8 ملايين شيكل,والنفقات الأخرى خصص لها حوالي (44) مليون شيكل، منها (30) لطباعة الكتب، و(11) مليون خصصت للإنفاق على الامتحانات، ومليون شيكل فقط لتطوير المناهج.
أما الإعانات التي تم رصدها في موازنة الوزارة لعام 2004 فلم تزد عن (9.5) مليون شيكل.
بالنسبة للنفقات التطويرية المقدرة في موازنة 2004 فقد بلغت (250) مليون دولار، يحصل منها قطاع التعليم على (20) مليون دولار أي ما نسبته (8%) فقط.
تتركز المشروعات التطويرية التي وردت في الموازنة على:
امتلاك أراضي لإنشاء مدارس (3.000.000) دولار.
مشاريع بناء مدارس جديدة (9.091.000) دولار.
مشروع طباعة الكتب المدرسية (7.197.000) دولار.
مشروع حوسبة المدارس (600.000) دولار.
2.أوضاع التعليم في قطاع غزة:
بلغت نسبة الأمية في محافظات غزة للعام 2004 إلى (6.9%)[2] ومن الملاحظ بأن نسبة الأمية في قطاع غزة آخذه في التراجع، بالرغم من كل الصعوبات التي يواجهها، فقد انخفضت نسبة الأمية لعام 1998- 1999 من(9.16%) لتصل إلى (7.14%) لعام 1999 وهذا بدل على زيادة الاهتمام بالتعليم، خاصة وأن نسبة الأمية بين الإناث لعام 2001 بينما بلغت معدل الأمية في صفوف الذكور (5.5%)[3]
بلغ معدل الذين حصلوا على الشهادة الابتدائية لعام 2001 في قطاع غزة (5.18%), في حين بلغت النسبة للعام نفسه عند الإناث (6.17%) أما الذين حصلوا على الشهادة الإعدادية لعامي2000-2001 فبلغ (31.5%) وهذا يعني عدم اتساع الفجوة بين الحاصلين على شهادة الإعدادية بين الجنسين في قطاع غزة لعام 2002، بينما بلغ إجمالي معدل الذين حصلواعلى الشهادة الثانوية ما نسبته (22.7%) أما الذين حصلوا على شهادة التعليم العالي لعام (2000-2001) فقد بلغت (8.3%) أي ما نسبته (9.5%) عند الذكور في 5.8%)[4].
1.2 معدلات القراءة والكتابة لسكان قطاع غزة:
أشارت الإحصائيات الصادرة عن الجهاز المركزي للإحصاء بارتفاع معدلات القراءة والكتابة لسكان محافظات غزة للعام 2004 حيث بلغت (90.3%) أما في عام 2003 فقد وصلت إلى (89.1%.
اتسعت دائرة المعرفة بين سكان قطاع غزة تدريجيا، كما هو ملاحظ من خلال البيانات الإحصائية التي توصل إليها الجهاز المركزي للإحصاء، حيث بلغ معدل الذين يعرفون القراءة والكتابة في العام 1997-1999 إلى (89.3%) لتصل في عام 2002 إلى ما نسبته (89.9)[5].
2.2 المدارس:
تعتبر محافظة غزة من أكثر محافظات القطاع تواجداً للمدارس الحكومية، حيث بلغ عددها (122) مدرسة أما محافظة خانيونس فبلغ عدد المدارس الحكومية فيها للعام 2003- 2004 (85) مدرسة بينما بلغ عدد مدارس الوكالة حوالي (67) مدرسة، وبلغ عدد المدارس في مدينة رفح (30) مدرسة تابعة للحكومة، وبلغ عدد المدارس في قطاع غزة لعامي 1999-2000 (642) مدرسة منها (68) للمرحلة الثانوية و( 337 )مدرسة للمرحلة الأساسية بما فيها المرحلة الابتدائية والإعدادية وارتفع عدد المدارس في عام 2000 -2001 لتبلغ (635) مدرسة موزعة على المرحلتين الأساسية والثانوية، فبلغ عدد المدارس الابتدائية والإعدادية (349) بينما بلغ عدد المدارس الثانوية لنفس العام (71) مدرسة وهذا يدلل وبشكل واضح على وجود زيادة في عدد المدارس، في حين بلغ عدد المدارس لعامي 2001-2002 حوالي (668) مدرسة موزعة لكلا المرحلتين الأساسية والثانوية الأولى بعدد 365 والثانية بعدد (76) مدرسة.
وتفسر هذه الزيادة الواضحة في عدد المدارس نتيجة الزيادة في عدد السكان، بالإضافة إلى الأعداد المتزايدة من اللاجئين الفلسطينيين الذين توافدوا من الخارج وبالتالي أصبحت الحاجة ملحة إلى بناء المزيد من المدارس.
أما بالنسبة لعدد المدارس في محافظات غزة للعام الدراسي 2003-2004 في مديرية شمال غزة فقد بلغت (67) مدرسة حكومية بالإضافة إلى (34) مدرسة وكالة أما مدينة غزة فقد بلغت فيها عدد المدارس الحكومية (122) مدرسة بالإضافة إلى (44) مدرسة تابعة للوكالة.
من خلال ذلك يتضح لنا بأن مجموع المدارس الحكومية في محافظات قطاع غزة بلغت(304) مدرسة بينما بلغ إجمالي عدد المدارس التابعة لوكالة الغوث (177) مدرسة، كما بلغ عدد الطلاب في شمال غزة في المدارس الحكومية ما يقارب من (50907) طالب بينما بلغ عددهم في المدارس التابعة لوكالة الغوث (39410) في حين بلغ عدد الطلاب في مدينة غزة التابعين للمدارس الحكومية ما يقارب من (087886) طالب، بينما بلغ عددهم (044707) في مدارس الوكالة، أما مدينة خانيونس فقد بلغ إجمالي عدد الطلاب لعام 2003-2004 التابعين للحكومة (612399)، في حين بلغ عددهم في مدارس الوكالة (75315) طالب. كما بلغ إجمالي عدد الطلاب في مدارس رفح الحكومية (18410) طالب، في حين بلغ عددهم في مدارس الوكالة ما يقارب من (34183) طالب. من هنا يتبين لنا بأن مجموع عدد الطلبة في مدارس محافظات غزة الحكومية لعام 2003-2004 بلغ (218442) طالب، في حين بلغ عددهم في مدارس الوكالة (193615) طالب.[6]
ومن الجدير ذكره هنا بأن هناك العديد من المدارس وغيرها من المؤسسات التعليمية التي تعرضت إلى التدمير في محافظات غزة على أيدي قوات الاحتلال خلال العام 2004.
جدول رقم(1)
المؤسسات التعليمية التي دمرت على أيدي قوات الاحتلال خلال عام 2004 [7]
نوع المنشأة حجم الضرر عدد المؤسسات
مؤسسات تعليمية كلي 4
مؤسسات تعليمية جزئي 28
المجموع - 32
ولقد سقط العديد من الشهداء في محافظات غزة خلال العام 2004 حيث بلغ الإجمالي العام للشهداء (542) شهيد، من بينهم (161) شهيد من الأطفال، وأكثر من (20) طفل منهم سقطوا وهم يتوجهوا لمدارسهم.
3.2 المدرسون:
تشير البيانات الصادرة عن وزارة التربية والتعليم بأنه بلغ إجمالي عدد المعلمين والمعلمات في محافظات غزة في عامي 2003-2004 إلى (7448) معلم ومعلمة موزعين على مختلف المدارس، حيث بلغ عدد معلمي مديرية الشمال (1529) معلم، في حين بلغ عدد معلمي مديرية غزة (3060) معلم، أما معلمي مديرية خان يونس فقد بلغ عددهم (2156) وبلغ (703) معلم ومعلمة في مديرية رفح.
جدول رقم (2)
توزيع المدارس والطلبة والمعلمون والشعب في مدارس الوكالة في محافظات غزة للعام 2003-2004[8]
المديرية المدارس الطلبة المعلمون الشعب
غزة 44 446.38 1318 959
شمال غزة 34 39400 1148 847
خانيونس 67 75317 2255 1659
رفح 32 34173 1006 746
قطاع غزة 177 193528 5727 4211
4.2 رياض الأطفال:[9]
بلغ الإجمالي العام لأعداد تلاميذ رياض الأطفال في محافظات غزة للعام 2003-2004 إلى (20817) تلميذ، منهم (9919) إناث و (10898) ذكور.
مجموع قطاع غزة 10898 9919 20817 3473 3080 6553 7425 6839 14264
جدول رقم(4)
معدل عدد الطلبة في رياض الأطفال لكل معلم ولكل شعبة حسب المديرية 2004
المديرية طالب/ معلم طالب /شعبة
المعدل العام 20 25
معدل الضفة الغربية 20 25
غزة 20 26
شمال غزة 23 30
خان يونس 21 28
رفح 22 29
معدل قطاع غزة 21 27
3.التسرب:
بلغت نسب التسرب في مدارس محافظات غزة للعام 2004 ما يقارب من (1.05%) ومن الملاحظ بأن نسبة التسرب بين الذكور أعلى من نسب التسرب بين صفوف الإناث، خاصة في المرحلة الثانوية، حيث بلغت نسبة التسرب عند الذكور لعام 2000-2001 (3.20%) بينما كانت النسبة منخفضة لنفس العام عند الإناث في المرحلة الأساسية، حيث بلغت نسبة التسرب فيها (1.49%).
كما تشير الإحصائيات الصادرة عن وزارة التربية والتعليم بأنه قد بلغ المعدل العام للتسرب للعام 2003 (1.04) حيث بلغت نسبتهم عند الذكور (1.16%) في حين بلغت النسبة عند الإناث (0.92%)[10] .
4.الرسوب:
بلغ الإجمالي العام لنسب الرسوب في مدارس قطاع غزة ما نسبته (1.4%) في العام 2003-2004[11]ومن خلال الإحصائيات التي توصل إليها الجهاز المركزي للإحصاء، يتبين بأن نسب الرسوب في مدارس محافظات غزة متفاوتة بين المرحلتين الأساسية والثانوية، فقد بلغت في العام 1999 للمرحلة الأساسية (3.01%) ، في حين انخفضت هذه النسبة وبشكل واضح لنفس العام للمرحلة الثانوية لتبلغ (0.58%)، في حين أخذت هذه النسبة بالارتفاع في عام 2000 لتصل إلى (2.20%) في المرحلة الثانوية، بينما كانت أكثر ارتفاعا في المرحلة الأساسية حيث بلغت فيها النسبة (2.82%)، أما في عام 2001 انخفضت نسبة الرسوب لتصل إلى ما نسبته (2.42%) للمرحلة الأساسية عند كل من الذكور والإناث[12].
تعتبر مرحلة الثانوية في عام 2000-2002 في مدارس محافظات غزة من أكثر المراحل انخفاضاً لنسب الرسوب عند الذكور والإناث على السواء، حيث بلغت نسبة الرسوب (0.78%) وتشير الدراسات إلى أن السبب في انخفاض نسب الرسوب في الفترات الأخيرة يعود إلى السياسة الخاصة، التي اتبعتها وزارة التربية والتعليم التي تحدد نسبة معينة للرسوب في داخل الصف الواحد.
كما بلغ العدد الإجمالي للطلبة الراسبين للعام 2002-2003 حوالي (8749) منهم (4806) عند الذكور و (3943) عند الإناث من الإجمالي العام[13].
5.التعليم العالي:
يعرف التعليم العالي بأنه "كل دراسة أكاديمية أو مهنية منتظمة في مؤسسة تعليم عال معترف بها لا تقل عن سنة دراسية كاملة أو فصلين دراسيين، بعد الحصول على شهادة في الدراسة الثانوية العامة أو ما يعادلها".
وتصنف مؤسسات التعليم العالي من حيث البرامج التعليمية التي تدرسها إلى:
الجامعات: وهي المؤسسات التي تضم كل منها مالا يقل عن ثلاث كليات جامعية وتقدم برامج تعليمية تنتهي بدرجة البكالوريوس "الدرجة الجامعية الأولي".
الكليات الجامعية: وهي المؤسسات التي تقدم برامج تعليمية أكاديمية أو مهنية تنتهي بمنح درجة البكالوريوس وللكلية الجامعية أن تقدم برامج تعليمية أو مهنية أو تقنية لمدة سنتين أو ثلاث، تنتهي بمنح شهادة الدبلوم وفق أنظمة الدبلوم المعمول بها.
كليات المجتمع: وهي المؤسسات التي تقدم برامج تعليمية أكاديمية أو مهنية أو تقنية لا تقل مدة الدراسة فيها عن سنة دراسية واحدة تنتهي بمنح شهادة الدبلوم الأكاديمي أو المهني أو التقني وفق أنظمة الدبلوم[14] تستوعب جامعة القدس المفتوحة على أعلى نسبة تسجيل من الطلبة، حيث تشير نتائج دراسة عن الجامعات الفلسطينية إلى أنه بلغ عدد الطلاب المسجلين في جامعة القدس المفتوحة للعام 2003-2004 إلى (13.285) طالباً يليها من حيث أعداد الطلبة جامعة الأزهر، حيث بلغ عدد طلابها للعام 2003-2004 إلى (11.225) طالب وطالبة موزعين على كليات الجامعة الأحد عشر وهي (كلية التربية، كلية الحقوق، كلية الزراعة، الآداب، العلوم الإنسانية، الصيدلة، الاقتصاد والعلوم الإدارية، العلوم الطبية والتطبيقية، الطب، كلية تكنولوجيا المعلومات، كلية الدراسات المتوسطة) ثم الجامعة الإسلامية حيث بلغ عدد طلابها حتى العام 2003-2004 (13.587) طالب وطالبة موزعين على الكليات المختلفة.
بذلك يبلغ عدد الطلبة المجتمعة في الجامعات الثلاثة في محافظات غزة (36.402) طالب وطالبة[15].
هذا بغض النظر عن عدد الطلبة الذين يدرسون في الخارج، والذين يواجهون مشاكل عديدة من قبل قوات الاحتلال. وفي غزة أوضح وكيل وزارة التعليم العالي بوزارة التربية والتعليم د. محمد أبو جراد لوسائل الإعلام الفلسطينية بتاريخ 23/6/2003، أن العديد من الطلبة الجامعيين في غزة لم يتمكنوا من التوجه إلى أماكن دراستهم، في حين أن آخرين لم يتمكنوا من العودة إلى ديارهم بعد انتهاء العام الدراسي، بسبب الإجراءات الإسرائيلية المتمثلة بمنع سفر كل الذين يقعون في الفئة العمرية من سن (15-35) وبسبب إغلاق نقاط العبور الحدودية مع القطاع.
هناك العديد من العوامل التي تؤثر على التحصيل العلمي لدى طلبة الجامعات، فمن الملاحظ بأن متوسط أعمار الطلبة في جامعتي الأزهر والإسلامية (20) عام بخلاف جامعة القدس المفتوحة التي يصل فيها متوسط عمر الطلبة ما يقارب من (25) عام للطلاب و(23) عام للطالبات.
وبالنسبة للمعدلات فقد أوضحت عينة الدراسة بأن معدلات الطالبات تزيد عن معدلات الطلاب حيث بلغ معدلات الطلاب (74%) والطالبات إلى (77%)، كما يؤثر الإرشاد الأكاديمي بدرجة كبيرة على التحصيل العلمي للطلبة، خاصة وأنه يوفر على الطلبة جهد الاختيار بين المساقات المختلفة، كما ويبين للطالب حقوقه وواجباته وترابط المساقات المختلفة التي يعتمد بعضها على بعض، مما يهيئ للطالب الجو المناسب للتحصيل العلمي.[16]
كما أن الضائقة المالية تلعب دور كبير في التأثير على التحصيل العلمي لدى طلبة الجامعات، فالطالب الجامعي يحتاج إلى مصروفه اليومي والتي يخصص منها الجزء الأكبر للمواصلات، خاصة بعد سياسة الإغلاقات المستمرة، بالإضافة إلى المتطلبات الأخرى (شراء الكتب، دورات، ملابس....) ومما زاد الأمر سوءا عند بعض طلبة المحافظات الجنوبية استئجار عدد من الطلبة للشقق السكنية بسبب الاغلاقات المستمرة، وبالتالي هذا زاد من حدة الضائقة المالية التي يعيشها الطالب الجامعي.
ويبلغ عدد الجامعات الفلسطينية في محافظات غزة حتى العام 2004 أربع جامعات وهي الجامعة الإسلامية، الأزهر، القدس المفتوحة، وجامعة الأقصى، بالإضافة إلى وجود عدد من الكليات (كلية غزة، كلية فلسطيني التقنية،كلية مجتمع العلوم المهنية والتطبيقية).[17]
موضوع: أوضاع التعليم في قطاع غزة 
الأربعاء نوفمبر 28, 2007 9:24 am
